通告信息
2020年全國郵政市場行政執法情況通告

一、總體情況

2020年,全國各級郵政管理部門共計開展郵政市場行政執法檢查9.1萬人次,檢查市場主體5.8萬家次,查處整改違法違規問題4867個,辦理郵政市場行政處罰案件4548件。

二、行政處罰案件情況

全年各級郵政管理部門辦理郵政行業安全監管類案件2143件、快遞市場準入管理類案件1411件、快遞服務質量監管類案件780件、生態環境保護監管類案件158件、集郵市場監管類案件26件、郵政用品用具市場監管類案件17件、快遞市場秩序管理類案件13件。(詳見表1)

表1 行政處罰案件類型情況統計表

序號

案件類型

數量(件)

占比

1

郵政行業安全監管類

2143

47.12%

2

快遞市場準入管理類

1411

31.02%

3

快遞服務質量監管類

780

17.15%

4

生態環境保護監管類

158

3.47%

5

集郵市場監管類

26

0.57%

6

郵政用品用具市場監管類

17

0.37%

7

快遞市場秩序管理類

13

0.29%

合計

4548

100.00%

在全年郵政市場行政處罰案件中,各級郵政管理部門依法作出警告的34件;實施行政罰款的3784件,其中處3萬元以上較大數額罰款的132件;責令停產停業的730件。(詳見表2)

表2 行政處罰種類情況統計表

序號

處罰種類

數量(件)

1

罰款

3784

2

責令停產停業

730

3

警告

34

合計

4548

三、常見違法行為

全年行政處罰案件中,數量占比居前十位的涉案違法行為分別是:開辦快遞末端網點未按規定備案640件,占比14.07%;未按規定報送實名收寄信息578件,占比12.71%;違反快遞服務標準551件,占比12.12%;保存監控資料不符合規定期限430件,占比9.45%;不執行收寄驗視制度268件,占比5.89%;未按規定提交快遞業務經營許可年度報告244件,占比5.36%;設立分支機構未備案204件,占比4.49%;未按規定分揀作業189件,占比4.16%;未按規定向協議用戶書面告知封裝用品、膠帶環保要求158件,占比3.47%;未及時錄入實名收寄信息139件,占比3.06%。

表3 案由適用情況統計表

序號

案由

數量

占比

1

開辦快遞末端網點未按規定備案

640

14.07%

2

未按規定報送實名收寄信息

578

12.71%

3

違反快遞服務標準

551

12.12%

4

保存監控資料不符合規定期限

430

9.45%

5

不執行收寄驗視制度

268

5.89%

6

未按規定提交快遞業務經營許可年度報告

244

5.36%

7

設立分支機構未備案

204

4.49%

8

未按規定分揀作業

189

4.16%

9

未按規定向協議用戶書面告知封裝用品、膠帶環保要求

158

3.47%

10

未及時錄入實名收寄信息

139

3.06%

11

超地域范圍經營

118

2.59%

12

違反有關禁限寄規定收寄快件(郵件)

99

2.18%

13

未按規定作出安全檢查標識

97

2.13%

14

未按規章規定辦理分支機構變更備案

88

1.93%

15

未按規定記錄和保存寄遞服務信息

85

1.87%

16

未在規定范圍內進行全天候視頻監控

69

1.52%

17

未按要求報送監控資料

65

1.43%

18

未按規定使用實名收寄信息系統

56

1.23%

19

未按要求報送寄遞安全信息、數據

49

1.08%

20

未按規定留存用戶有效身份證復印件

38

0.84%

21

未按規定建立突發事件應急機制

38

0.84%

22

未經許可經營快遞業務

33

0.73%

23

違規收寄不能確定安全性的物品

27

0.59%

24

委托未經許可企業經營

25

0.55%

25

未按規定辦理變更手續

25

0.55%

26

未按規定公示服務承諾

23

0.51%

27

未按規定保存安全協議

21

0.46%

28

未按規定報送企業運營信息

21

0.46%

29

未按規章規定辦理分支機構設立備案

16

0.35%

30

未按規定辦理經營集郵票品業務備案手續

16

0.35%

31

非法寄遞國家機關公文

13

0.29%

32

未按規定實行統一管理

11

0.24%

33

未建立收寄驗視制度

11

0.24%

34

未按規定保存用戶身份信息

11

0.24%

35

未經備案從事集郵票品展銷活動

10

0.22%

36

未按規章規定辦理分支機構撤銷備案

8

0.18%

37

違反加盟管理規定

8

0.18%

38

暫停快遞服務未按規定報告

8

0.18%

39

未及時收集實名收寄信息

7

0.15%

40

銷售未經監制的郵政用品用具

7

0.15%

41

使用未經監制和審批的郵政用品用具

7

0.15%

42

提交快遞業務經營許可年度報告弄虛作假

5

0.11%

43

未按規定處理用戶申訴

5

0.11%

44

未按規定報告信息泄露情況

3

0.07%

45

使用過期的生產監制證書

3

0.07%

46

申請快遞業務經營許可弄虛作假

2

0.04%

47

未按規定辦理快遞末端網點撤銷備案

2

0.04%

48

從業人員違法提供用戶使用寄遞服務信息

2

0.04%

49

停止經營快遞業務未按規定報告

2

0.04%

50

發生重大服務阻斷未按規定報告

2

0.04%

51

未及時處理用戶投訴

2

0.04%

52

未按規定和標準處理無著快件

1

0.02%

53

盜竊快件(郵件)

1

0.02%

54

違法扣留用戶快件(郵件)

1

0.02%

55

擅自在寄遞詳情單上記錄用戶有效身份證件的類型、號碼

1

0.02%

56

未按規定與國家實名收寄信息監管平臺聯網

1

0.02%

57

未按規定辦理用戶名單備案

1

0.02%

58

未按規定建立快遞運單及電子數據管理制度

1

0.02%

59

未按規定采取信息泄露補救措施

1

0.02%

60

未按規定保存智能快件箱寄件人身份查驗結果

1

0.02%





本文來源:國家郵政局

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